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重庆市劳动保障监察条例实施细则

发布人:监察大队 发布日期:2017/6/13 来源:本站 浏览:次 字号:

重庆市劳动保障监察条例实施细则

 

第一章  总则

 

第一条  为了贯彻实施《重庆市劳动保障监察条例》,规范和加强劳动保障监察工作,制定本细则。

第二条  对企业、个体经济组织、民办非企业单位以及基金会、会计师事务所、律师事务所等组织(以下简称用人单位)实施劳动保障监察,适用本细则。

第三条  劳动保障监察遵循公正、公开、高效、便民的原则,坚持预防与查处相结合、教育与处罚相结合,接受社会监督。

第四条  实施劳动保障监察应当加强劳动保障监察队伍建设,配备与当地经济发展水平相适应的专职劳动保障监察员、兼职劳动保障监察员和劳动保障监察协管员,形成覆盖城乡的劳动保障监察监管体系。

实施劳动保障监察应当统一着装,配备监察执法车辆、录音录像、移动办案等执法装备,设置举报投诉室、调查询问室、调解室等办案场所。

劳动保障监察员依法履行职责,受法律保护。

 

第二章  劳动保障监察事项

 

第五条  人力资源社会保障主管部门依法对以下违反社会保险法律、法规或规章的行为实施劳动保障监察:

(一)用人单位未依法办理社会保险登记的;

(二)用人单位未依法为劳动者办理社会保险登记的;

(三)用人单位瞒报工资总额或职工人数的;

(四)其他违反社会保险法律、法规或规章的行为。

第六条  人力资源社会保障主管部门依法对以隐瞒事实真相、虚构相关条件、伪造变造相关材料等方式骗取职业介绍补贴资金、职业培训补贴资金、职业技能鉴定补贴资金、社会保险补贴资金、公益性岗位补贴、就业见习补贴、特定就业政策补助、公共就业服务资金等就业专项资金支出的行为实施劳动保障监察。

第七条  市人力资源社会保障主管部门应当建立健全全市统一的劳动保障监察管理信息系统。区县(自治县)人力资源社会保障主管部门负责本行政区域内用人单位用工信息和劳动保障守法诚信信息采集工作,充实和完善劳动保障监察管理信息系统内容。

第八条  人力资源社会保障主管部门应当对有重大违反劳动保障法律、法规或规章行为记录的用人单位实行重点监控,加强日常监管。

第九条  有下列情形之一的,应当认定为重大违反劳动保障法律、法规或规章行为:

(一)克扣、无故拖欠劳动者劳动报酬,数额较大的;拒不支付劳动报酬,依法移送司法机关追究刑事责任的;

(二)不依法参加社会保险或者不依法缴纳社会保险费,情节严重的;

(三)违反工作时间和休息休假规定,情节严重的;

(四)违反女职工和未成年工特殊劳动保护规定,情节严重的;

(五)违反禁止使用童工规定的;

(六)因劳动保障违法行为造成严重不良社会影响的;

(七)其它严重违反劳动保障法律、法规或规章的行为。

 

第三章  管辖与受理

 

第十条  区县(自治县)人力资源社会保障主管部门在实施劳动保障监察时,发现下列情形的,按照以下规定处理:

(一)劳动者投诉用人单位搬迁前发生的违法行为,由用人单位现住所地的人力资源社会保障主管部门管辖(建筑施工项目除外);

(二)劳动者在同一用人单位,先后跨区县(自治县)工作的举报投诉,由最后工作地的人力资源社会保障主管部门管辖(建筑施工项目除外);

(三)对于驾乘人员、推销人员等工作地点经常变动的劳动者,且涉及多个区县(自治县)的劳动保障监察案件,由用人单位住所地的人力资源社会保障主管部门负责管辖。用人单位住所地不在重庆市内,但设有办公场所的,由该办公场所所在地的人力资源社会保障主管部门负责管辖;用人单位住所地不在重庆市内,且无办公场所的,由最先接到举报投诉的人力资源社会保障主管部门管辖;

(四)突发群体性事件的发生地与用工地不一致的,由事件发生地人力资源社会保障主管部门按照突发事件处置要求进行现场处置,并及时通报用工所在地人力资源社会保障主管部门,由用工所在地人力资源社会保障主管部门管辖。

(五)对同一用人单位的同一违法行为,涉及多个区县(自治县),需要并案处理的,由市人力资源社会保障主管部门指定管辖。

第十一条  区县(自治县)人力资源社会保障主管部门发现受理案件属于其他人力资源社会保障主管部门管辖的,应当在3个工作日内移送有管辖权的人力资源社会保障主管部门。有投诉人的,移送案件的人力资源社会保障主管部门应当在移送案件之日起3个工作日内告知投诉人;

有管辖权的人力资源社会保障主管部门收到移送案件之日为收到投诉之日;

需要进行身份和投诉内容确认的,收到投诉之日按照本细则第十五条第二款规定执行。

第十二条  住所地在主城区的国务院国有资产监督管理委员会和重庆市国有资产监督管理委员会直接监管的企业、委托其他政府部门履行出资人职责的企业、委托所出资企业代为管理的企业及其分支机构和各级独资、控股的下属企业的劳动保障监察案件,由重庆市人力资源社会保障主管部门管辖。

第十三条  多个投诉人因同一事由,推选代表进行集体投诉的,应当提交推选书,人力资源社会保障主管部门经审查认为满足受理条件的,应当受理;

推选书应当载明被推选代表人姓名、每一名投诉人的具体诉求、对代表人的授权等内容,并由全体投诉人签字或盖章;

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